南充市城市规划管理局党组书记、局长罗加福
经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室批准,我局保持共产党员先进性教育活动从今天开始转入第三阶段,即整改提高阶段。今天召开的这次转段工作会议的主要任务是:认真总结分析评议阶段工作情况,安排部署第三阶段的各项工作,进一步把我局先进性教育活动推向深入,确保实现先进性教育活动的各项工作目标。下面,根据市委的有关会议精神,结合我局实际,简要回顾我局开展先进性教育活动分析评议阶段工作,并对整改提高阶段工作做一动员。
一、分析评议阶段工作小结
综上所述,我局先进性教育活动分析评议阶段的十个环节突出九个字。一是搞好思想发动注重一个“深”字;二是广泛征求意见,力求一个“广”字;三是开展谈心活动,贯穿一个“诚”字;四是撰写党性分析材料,突出一个“严”字;五是开好专题组织生活会和专题民主生活会,强调一个“帮”字;六是提出评议意见,落实一个“准”字;七是反馈评议意见,体现一个“真”字;八是通报评议情况,着眼一个“改”字。九是开展“回头看”,做到一个“细”字。
二、把握重点,注重实效,确保整改提高工作的高质量
我局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作从今日开始,到6月中下旬结束,共安排一个月左右的时间,主要抓好制定整改措施和整改方案、开展集中整改、先进性承诺申请、组织教育处理、公布整改情况和巩固活动成果六六个环节等步骤进行。这个阶段是先进性教育活动的最后一个阶段,也是确保整个活动不走过场和取信于民的关键阶段。因此,我们每位党员要在总结前两个阶段活动成效的基础上,抓住查摆出来的突出问题,制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改措施,强化整改责任,加大整改力度,以整改的实际成效取信于民。
1、明确工作重点,制定整改方案。制定整改方案是整改提高阶段的一个基础环节。在这一阶段的工作中我们要结合分析评议阶段查找问题的情况,认真分析党组、支部和党员队伍中存在的主要问题和工作中的薄弱环节,从加强党员教育管理和党组织自身建设,提高党员队伍素质,增强党组织凝聚力、战斗力等方面,研究制定整改方案。党员个人也要针对党性分析材料中的突出问题,结合党支部的评议意见,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面,制定整改计划。
整改方案和计划要切合实际,突出重点。一是要把服务人民群众作为整改重点。要把群众的“所急所盼、所忧所怨”当作整改工作的落脚点,把关系群众切身利益的事情摆在首要的位置,从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办的事情做起,确保先进性教育活动成为群众满意工程。二是要把促进规划工作全面发展作为整改重点。近年来,全市各项规划工作有了明显的进步。但是,发展不快、创新不够、亮点不多,仍然是规划工作最大的实际。在整改工作中,我们要牢牢把握促进规划事业发展这个中心做工作,把提高工作质量和提高工作效率作为衡量整改成效的一个重要尺度,以规划工作的实际成效来巩固教育活动的成果。三是要把加强党的建设,特别是解决好党组自身建设、支部建设和党员、干部队伍建设中的突出问题作为整改重点。要坚持从严治党,着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,切实提高党建工作水平,为规划事业发展提供强有力的组织保证。四是要把解决突出问题作为整改重点。对群众反映强烈和意见相对集中的突出问题,要作为整改的重点,按照重点对象、重点问题重点对待的方法制定方案,落实措施,尽快整改,务求实效,直到人民群众满意为止。
党组和支部的整改方案制定好后要召开全体干部职工参加的通报会,通报整改工作的具体安排,组织与会人员进行评议。并将整改方案进行公布,听取群众的意见,接受群众的监督。党员个人的整改计划,也要通过一定形式,向群众公布,接受群众监督。
2、抓住突出问题,搞好集中整改。在先进性教育活动集中整改阶段,不可能解决群众反映出来的所有问题。因此,在整改工作中,要抓住突出问题建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等,集中时间、集中精力,认真加以整改。一是要确定集中整改内容。党组和支部要对整改方案进行分析,把群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响各项工作开展的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题以及党员和党组织自身存在的突出问题作为集中整改内容。对具备整改条件的问题,要马上整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限期整改;对由于客观条件限制、情况复杂、一时难以解决的问题,要说明情况,采取积极措施逐步解决。二是要落实集中整改措施。要根据确定的集中整改内容,制定切实可行的整改措施,加大工作落实力度,确保集中整改落到实处。三是要确保集中整改效果。党组和支部要集中时间、集中精力解决1-2个群众反映最为强烈的突出问题,特别是要办几件看得见、摸得着的实事,以整改的实际行动和效果取信于民,使群众感受到我们抓好整改的决心。四是要坚持走群众路线。在整改中,要充分依靠群众,争取群众支持,把群众是否满意作为衡量整改质量和效果的重要标准。集中整改工作基本结束后,要在一定范围内公布整改措施落实的情况,听取群众意见,接受群众监督。
3、坚持标本兼治,确保整改质量。联系实际,标本兼治,是彻底解决问题的根本途径。在整改的过程中,既要着眼长远,又要立足当前;既要抓好集中整改,又要实现整改经常化、制度化,达到改进工作、促进发展的目的。一是要处理好立足当前与着眼长远的关系。要抓住学习教育活动集中整改的重大机遇,扎实开展创“团结、廉洁、创新、实干”支部活动,把支部建设得更加坚强有力。要把提高党员干部的思想政治素质放在重要位置,使广大党员在整改中受到教育,增强群众观念和宗旨意识,做“三个代表”的忠实实践者。要把整改与做好当前的各项规划工作紧密结合起来。二是要建立健全规章制度。建章立制是建立整改长效机制的重要保证,对于从长远和根本上解决问题,具有重要意义。要针对查摆出来的问题,从制度上找原因,属于有制度而没有坚持执行的,要采取得力措施,确保制度的贯彻执行;属于制度不完善的,要针对性地进行健全和完善;属于没有制度的,要结合具体实际,尽快建立切实可行的制度。制度的制定要坚持实事求是的原则,重针对性和可操作性,力戒形式主义。制度建立后,要抓好贯彻执行,加强督促检查,发现问题,及时解决,以保证制度的严肃性。
4、坚持逗硬落实,大力开展“阳光整改”。要坚持把发动群众积极参与、广泛监督贯穿到整改提高活动的始终,设置公示栏公开整改事项、整改进度和整改效果,实行“阳光整改”。一是要阳光公示整改措施和整改方案。要通过一定形式、在一定范围内向群众公布整改措施和整改方案,并根据群众意见进行修订。对群众反映强烈、特别是涉及群众切身利益的实际问题的整改,要向社会作出公开承诺,接受群众监督。公示和承诺不能流于形式,要让老百姓看到我们解决问题的决心。二是阳光公示整改进度。对落实整改措施和措施方案的进展情况,要定期、不定期向群众公布。三是阳光公示整改效果。集中整改阶段工作基本结束前,要在公示、征求意见范围内公布党组领导班子和基层党组织的整改情况,听取党员和群众意见。要对解决问题的情况、整改提高的成效进行满意度测评。党员干部个人的整改,也应接受满意度测评。整改效果不好,群众满意度不高的,要重新整改。
5、坚持以正面教育为主,进行组织教育处理。组织处理特别是严肃处置不合格党员,既是党员教育管理的一项经常性工作,也是贯彻从严治党方针的内在要求。组织教育处理,首先要立足正面教育,同时要严格处理。对不符合党员条件的党员,充分做好思想政治工作,促使他们进一步转化。对经过教育帮助仍无明显转化的不合格党员,要根据党章和有关政策规定,严格按正常程序进行处置。严格履行工作程序,既要防止失之于宽,也要防止搞过头。
6、创新活动载体,扩大整改成果。在整改实践中,支部要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求,努力在总结完善、提高创新上下功夫。要积极探索建立新形势下“党员长期受教育、群众长期得实惠”的长效工作机制,重点在创新党员学习培训机制、党员意识强化机制、党员目标激励机制、党员约束监督机制、党员权利保障机制、党员责任落实机制上狠下功夫。要善于总结好的做法和经验,创新活动载体,扩大整改成果,提升工作水平。特别是要结合抓好整改工作,组织开展好以创建人民满意工程为主要内容的党员先进性主题实践活动。要进一步听取群众意见,完善整改方案,抓好整改落实,力争使我局先进性教育活动取得更大的成效。
同志们,我局先进性教育活动已进入攻坚阶段,当前规划工作任务也很繁重,我们一定要按照中央和省市委的要求,统筹安排,两手抓、两不误、两促进,高标准地完成第三阶段的工作任务,努力使先进性教育活动真正达到预期的目标,为规划事业加快发展奠定坚实的思想和组织基础!